在国家级的新能源“十二五”规划仍待字闺中时，地方规划已有突破。

    近日，北京市对外发布了《北京市“十二五”时期新能源和可再生能源发展规划》（以下简称《规划》）。

    本报获悉，这是北京首次编制并发布新能源和可再生能源发展专项规划，北京也是国内较早发布“十二五”新能源与可再生能源规划的地区之一。

    在《规划》中，北京市政府提出，到2015年，北京市新能源和可再生能源开发利用总量为550万吨标准煤，占全市能源消费总量的比重力争达到6％左右；全市新能源和可再生能源产业实现销售收入1000亿元，比2010年再翻一番。

    根据专家估计，上述目标可减少二氧化碳排放量约1100万吨、二氧化硫10万吨。

    新能源与可再生能源占比翻一倍

    根据今年8月公布的《北京市“十二五”时期能源发展建设规划》，北京市2010年的能源消费总量为7000万吨标煤，其中新能源和可再生能源占消费能源总量的比重为3.2%。

    “现在《规划》提出要将新能源和可再生能源的占比提高到6%左右，这意味着占比的翻一倍，这是一个很高的目标。”国家发改能源研究所研究员姜克隽对本报分析，“但这一目标实现并不容易，因为北京市发展新能源和可再生能源的条件并不是特别突出。”

    姜克隽对本报指出，北京之前预测的能源消费需求8500-9500万吨标煤，确定的能源消费总量目标为

    9000万吨标煤，但为了实现新能源和可再生能源占比翻番的目标，北京要尽可能地往8500万吨标煤的目标进行控制，“能源消费总量的基数小了，清洁能源的占比就会提高。”

    为了实现6%的目标，北京市发改委有关负责人介绍，在未来五年北京市将推行若干个新能源重点利用工程。其中包括，在生物质能源上，全市生物质燃料利用量新增10万吨，生物质发电装机容量新增20万千瓦，生物质集中供气用户超过10万户、年产沼气总量达3600万立方米；在光伏方面，太阳能光伏发电装机容量超过25万千瓦，太阳能热水系统利用面积达到1050万平方米；在风电上，全市风力发电装机新增15万千瓦等。

    “不难发现，生物质能是挑大梁的，其次是光伏和风电，我认为光伏的发展空间很大，如果措施得当的话，光伏装机容量会超过25万千瓦。”姜克隽分析，“在发展风电时，北京可考虑与周边地区（比如张家口）进行合作，发展一些专门供向北京的风电项目。”

    2012年底推广3万辆私人新能源汽车

    《规划》提出，计划将北京建设成为全国新能源和可再生能源高端研发中心、高端示范中心和高端制造中心，打造全国新能源和可再生能源的高水平应用示范城市。

    本报获悉，北京将在巩固太阳能领域研发和高端制造优势的同时，重点提升风电设备制造系统集成能力。

    根据北京市发改委有关负责人介绍，北京市将吸引风电研发与企业总部，推动关键零部件的研发制造、风电场开发与服务、软件开发等产业链相关企业集聚发展，将推动3兆瓦级及以上风电整机、发电机关键制造技术、风电机组电控技术、核心零部件生产工艺技术等研发及产业化，实现关键部件国产化。加快大型风电机组性能测试与评估系统等关键技术研发及其设备产业化。

    根据《规划》，北京市构建形成“一县两区多基地”的新能源空间发展格局，即建设延庆国家级绿色能源示范县，加快建设北京经济技术开发区国家光伏集中应用示范区，积极支持有条件的区（县）争创国家新能源示范城市，做大做强三大新能源基地：即延庆北京新能源产业基地、平谷绿色能源产业基地和大兴新能源汽车产业基地。

    同时，在新能源应用方面，将主要在民生领域积极推广。北京市发改委提出，到2012年，市属公园和30％区属公园完成安装太阳能夜间景观路灯；到2015年，在中小学建成具有太阳能热水、太阳能灯、小型并网光伏发电、太阳能科普教室等配套设施的阳光校园1000所；并将尽快出台《北京市太阳能系统建筑应用项目管理办法》，在部分新建民用住宅和进行综合整治的老旧小区强制安装使用太阳能光热系统。

    此外，《规划》也提出将推行万辆纯电动车推广工程。“在公交、环卫等领域进一步推广，在出租车领域开展应用示范，逐步推广私人购买电动汽车，争取2012年底在全市私人领域推广新能源汽车3万辆。”北京市发改委有关负责人表示。

    “北京市计划在2015年，民用电动汽车规模达到4万辆以上。”一位接近北京市发改委的专家对本报透露，“这一目标能否达成，既要看电动车在未来能否尽快成熟，也要看北京市的财政补贴政策是否到位。”

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