2011年，作为“金砖四国”之一的巴西成为中国汽车出口第一大目的国。但从去年12月中旬开始，巴西提高进口工业产品税率高达30%。为此，奇瑞汽车不得不将今年的销售预期下调50%。然而为了在巴西市场站稳脚根，3月27日，奇瑞汽车宣布将在巴西打造完整供应链，希望其零部件供应商在奇瑞巴西新工厂附近建立分厂，以满足巴西市场对奇瑞所造车辆的本土化比例要求。如果该工业园建成，它将成为中国自主品牌车企在海外建立的首个汽车工业园。

    首座海外工业园

    2012年3月27日，在巴西圣保罗州雅卡雷伊市的奇瑞汽车工业园工地上一派繁忙景象，建筑工人们正在挥汗如雨，紧张施工。

    “这个工业园，是我们独资建设的，占地总面积100万平方米，一期建成面积为15万平方米，产能为每年5万辆。二期建成后，最终产能将达到每年15万辆。预计2013年9月份建成投产，首批计划投产的车型是奇瑞A1和风云2。”奇瑞汽车总经理助理金弋波向汽车商报记者介绍说。

    记者了解到，与其他在海外建立的组装厂不同，奇瑞在巴西的这个项目不仅仅是单纯的散件组装，更重要的是奇瑞还将把为自己供应零部件的生产厂家请来，在整车组装厂周围建立分厂，直接为奇瑞提供零部件，以实现本土化生产。

    “因此，我们将它称为工业园，而不是组装厂，建成后，它将是我们中国车企在海外建立的第一个汽车工业园。”金弋波说。

    而为什么奇瑞会在巴西以工业园的形式建厂呢？金弋波表示，以巴西为代表的南美洲市场是奇瑞海外发展的战略重点，然而，去年年底巴西政府采取的高关税政策，影响了奇瑞汽车在巴西市场的发展，为冲破巴西的高关税壁垒，奇瑞汽车决定在巴西建立工业园，以完整的产业链形式在巴西实现本土化生产。据悉，奇瑞去年出口的16万辆汽车中有3.3万辆出口到巴西，较2010年增长高达300%以上。

    北京汽车经济管理研究所（由其编订的《大突围——中国汽车产业海外发展战略研究》一书即将出版）相关专家向汽车商报记者表示，巴西经济发展速度很快，汽车发展前景很好，也是南美洲国家的汽车出口基地，因此很值得中国车企关注。2010年，巴西超过德国成为全球第四大汽车消费市场，2011年，巴西取代阿尔及利亚成为中国汽车第一大出口国。

    想说爱你不容易

    尽管作为南美洲第一大国的巴西对于中国车企充满着诱惑，但据巴西全国汽车经销商协会统计，2011年巴西全国汽车销量342.56万辆，而来自中国的汽车却只占其中的1.81%。显然，对于中国车企来说，巴西市场还有巨大的发展潜力。

    于是，奇瑞、江淮、长城、力帆、福田等中国车企纷纷制订计划准备加大对巴西市场的出口。但去年年底巴西提高进口工业产品税率的政策，却成了中国车企进一步向巴西市场进军的障碍。

    去年9月16日，巴西政府宣布对进口的工业产品加收30%的关税（新税率实施之前有90天的缓冲期，也就是说新税率的真正执行日期是2011年12月15日）。而要想免除这30%的关税，必须满足在巴西销售的汽车中零部件的65%为巴西本地生产或来自南共体其他国家。

     “我们原本预期2012年在巴西的汽车销量将达到6万辆，但是由于当地执行新的工业产品税政策，现在我们已将预计销量下调至3万辆。”奇瑞国际公司总经理周必仁对媒体表示。

    解决之道 本土化

    “以往我们的车企向海外扩展时，为了降低进口成本通常采用与当地的经销商合作建立CKD组装厂的形式，即将零部件进口到当地后在当地组装，因为在国际上零部件的进口关税通常要比整车进口关税低，但巴西政府采取新的关税措施后，这一招也不灵了。”全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树向汽车商报记者介绍说。

    业内专家指出，作为发展中国家市场，巴西的消费者对经济型轿车仍然情有独钟，这也正是靠“价格闯天下”的中国车企们的优势。但巴西的新关税政策实施后，中国产品的这一优势被严重削弱，解决的唯一办法就是实施本地化生产。

    “其实，实施本地化生产，也是汽车企业今后向海外拓展的必经阶段，只有实现了本土化生产才能真正在这个市场站住脚，就像外国汽车企业进入中国市场一样。”崔东树说。

    据了解，在国际上，外国汽车企业巨头进入某一国家市场通常也都采用先整车进口，后进口散件组装，最后，将其零部件供应企业搬至当地实施本土化生产的策略。

    去年3月，大批日本汽车零部件中小企业组团与中国江苏丹阳市政府签订协议，在丹阳经济技术开发区建立日本汽车零部件企业工业园，以进一步实现日本汽车零部件在中国本地的生产，而日本汽车巨头丰田公司的技术研发中心就设在不远的江苏常熟。

    日前，在巴西圣保罗举行的媒体发布会上，奇瑞国际公司副总经理吴德军表示：“奇瑞正在巴西建设的工业园，以后可以为新建的整车厂提供零部件。这样就可以达到巴西政府的标准，在当地组装的车辆本土化比例至少达到65%，从而避免支付工业产品税。”

    然而，当汽车商报记者向金弋波询问，目前有多少家零部件企业已经决定在奇瑞汽车工业园开设分厂时，金弋波表示：“不便透露。”

     有分析人士认为，要将整个产业链搬到巴西并非易事。众多零部件企业在巴西开设分厂，原材料的采购、产品是否符合当地的法规、实现生产后多长时间内可以盈利，都是摆在他们面前需要解决的问题。