5月28日，上海大众汽车有限公司（以下简称上海大众）正式对外宣布，上海大众新疆工厂正式奠基。该工厂预计将于2014年底投产，第一期年产能将达到5万辆，最终产能将突破30万辆。根据中国汽车工业协会的数据统计，2011年上海大众销量突破100万辆大关，达到116万辆，这样的销售业绩对于年产仅有120万辆的产能来说已经捉襟见肘。

    今年上海大众销量继续增长。仅第一季度，该企业就销售汽车31.99万辆，同比增长11.5%；1~4月共销售43.01万辆，同比增长11.2%。如果按照这个速度发展下去，上海大众今年销量必将突破120万辆。为了从根本上解决产能问题，从2011年开始上海大众就启动了扩产计划。

    2011年，上海大众江苏南京（仪征）工厂正式奠基，同年，浙江宁波工厂也正式奠基，将于2013年投产。新疆工厂是上海大众在华兴建的第七个工厂，将主要生产适合目前大众集团最先进、性能最高的A级车型。

    上海大众公关部相关负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时：“此前由于产能不足，上海大众的发展受到牵制，在一系列工厂奠基，先后投产之后，不仅困扰我们多年的产能问题得到解决，而且发展也将全面提速。”

    “新疆工厂奠基之后，大众在华的产能布局应该已经相对完善，这不仅将帮助上海大众实现其2020年产能达到300万辆的目标，而且也将保证大众集团 ‘2018战略’的顺利实现”，业内人士分析。德国大众董事会主席马丁·文德恩表示，“上海大众在乌鲁木齐设立工厂将为大众在中国西北、中国以及中亚市场的发展增加战略性优势。”目前在大众中国的版图上，生产基地可谓比比皆是，就一汽大众来说，除了其长春两个工厂之外，还在成都、佛山、大连建立了整车和零部件生产基地。

    上海大众也先后在上海、南京、杭州等地布局生产阵营。从大众的产能布局来看，唯一的一块真空地带就是西部。