工业和信息化部装备工业司司长张相木

    张相木：尊敬的张主席，李部长，各位领导，各位专家，4月18日国务院常务会议审计通过了节能与新能源汽车产业发展规划，规划将于近期由国务院发布实施，规划发布以后，工业部将会同有关部门组织召开宣贯会，所以在这个场合我可能不便于过多说规划的相关内容。今天我想说三句话，第一，要把思想和认识统一到规划的精神上来。

    节能和新能源汽车产业发展规划，是从2010年5月开始研究起草的。到通过国务院常务会议审计，历时两年的时间。有人说这个规划迟迟不能出台，主要原因是各部门之间意见不统一，这个说法是不正确的。确实，一开始对节能和新能源汽车发展在一些看法和认识上，业界是有分歧和意见的。统一思想需要一个过程，正是因为这个原因，工信部、发改委、科技部、财政部我们一起对发展的战略定位，技术路线，技术标准，充电设施建设等重大问题进行了深入的调研，同时对发展目标，主要任务，政策措施等等也进行了广泛的论证。

    充分的征求了企业、研究机构，包括一些专家学者的意见和建议。通过广泛的征求各方面的意见，对一些重大的问题进行反复的论证、研讨。后来应该讲，业界对一些重大问题在看法上逐渐的形成了过程。可以说，规划的编制过程，也是集思广益，凝聚共识的过程。另外一方面，党中央国务院对发展节能与新能源汽车非常重视，有好几位领导同志都做了重要的批示，我们规划重要的文字表述是国务院领导亲自审定的。我参与过一些规划的制定，领导同志关心的那么具体，整个规划那么认真还是不多见的。这个规划通过审议以后，国内外都广泛的关注，我们一些企业都提出来，希望规划一个是尽早发布，第二个主要要落实好这些措施。我认为是对。但是首要的一条还是要把思想和认识要统一到规划的精神上来。

    在学术上可以有不同的意见，但是，在指导方针重大的原则问题上，我们必须贯彻中央的决策和部署。不是我想说的第一句话。第二句话要鉴定信心，脚踏实地推动节能与新能源汽车发展，我们起步比较早，经过十多年的探索和努力，确实取得了很多成果和进展。这一点谁都不能否认，但是因为这样，一段时间业界出现了一种倾向，在一些人当中产生了盲目自信的心理，有人说我们整个新能源汽车的发展，跟世界达到同一起跑线，还有说我们可以抓住新能源汽车这个机遇实现中国汽车工业弯道超车了。最近一段时间行业内对这些问题的认识应该更理性了，也更冷静了。但是也出现另外一种倾向，就是什么呢？最近推广应用示范也好，还有私人购买新能源汽车试点也好，效果不是太理想。原因就是有我们核心技术不掌握，还有配套体系也不健全。另外在实际使用性过程当中也出现了一些情况，比如说杭州的自燃，深圳的碰撞起火等事故，本来作为新的事物的发展，出现这样那样的问题是正常的。其实美国也出现过电池起火的事故，其他国家也有，我们关键还是要以发展的眼光来看待这个问题，但是实际上现在出现有的人在发展节能和新能源汽车的信心热情热情上有所减弱，有的企业甚至知难而退了，我认为这两种倾向都是不可取代的。

    实际在发展节能与新能源汽车上面上，中国比发达国家更重要和紧迫。我们都知道发达国家汽车保有量现在基本上是稳定的。所以他说节能还是减排都是在现在的基准上下降，中国不一样，中国的汽车保有量刚刚超过1亿辆。占全球的10%，我们的人均保有量只有世界平均的一半。中国的汽车保有量在今后较长一段时间还有一个稳定增长的过程。我们预计大概比2008年、2009年，2010年的时候保有量会再翻两番，如果我们还是现在的水平，意味着我们的排放，我们的油耗还会翻两番这是一个什么状况，大家可以设想。至少我是说，我们2009年的时候，我们的油耗整体上是1.3亿吨，如果翻两番我们的能源供应是肯定满足不了需求的。所以对中国来说发展节能与新能源汽车不是跟潮流，也不完全是汽车工业转型升级的需要，这是一个国家的战略。

    所以，我们必须坚定不移的去发展节能和新能源汽车，但是要做好这件事，我们必须正视差距，正视困难和挑战，坚定信心，迎难而上，脚踏实地，推进发展。

    第三，要坚定不移走自主创新的道路，这个我不想多说，我想说几层意思。一个真正的核心技术是买不来的，更何况节能与新能源汽车在全世界也是处于发展阶段，一些新的成果肯定是对我们保密的。我们都知道对电池隔膜的工艺，还有生产隔膜的装备国际对我们还是禁运的。还有新能源汽车汽车也好，节能汽车也好，一方面是在传统的汽车工业基础上发展，但是确实又有一些新的领域。另外中国可能是今后最大的市场需求的地方，所以我们完全有可能为世界创造一些新的经验，我们做出最前沿的探索。第三要开展国际合作，这是发展一条重要的措施，但是只有我们自己的成果才能在合作中争取更多的发言权。

    最近我们确实在节能汽车、新能源汽车标准化，有些测试数据上，我们可能比国外做得还多一些。最近欧盟也好，德国也好都跟我们进行了深入的交流。WP29现在要制定新能源汽车的一些标准的工作，主动要我们参与，而且有的方面我们作为牵头单位。最近美国也跟我们我们提出来，有些我们模拟的数据，他们没我们那么多，希望分享我们的成果，作为补偿他们也会提出他们的经验。所以我从中也体会到，我们对外开放，要提高国际合作的层次和水平，只有在自主创新的基础上，我们才能做好这件事。总之，我认为在发展节能和新能源汽车的事上，我们不可能在走汽车工业30年前走过来的路，如果要做到这一点，我们必须坚定不移的走自主创新的道路，我今天就说这些，谢谢大家。