今年以来，多地连发校车安全事故。4月5日，国务院专门颁布了《校车安全管理条例》。条例颁布后，武汉的校车市场有哪些变化？学生出行安全吗？连日来，记者探访发现，一方面，在武汉交管部门登记并上牌的校车约500辆，其中国标校车不足100辆；另一方面，“野校车”大行其道，武汉校车市场管理不容乐观。

    为何会出现这样的现象？相关部门解释说，主要是在条例出台前，武汉有大量校车已经登记注册，虽然没有达到国标，但校车仍然有标识，性能也过关，目前也能够使用，不过安全检测把关很严。 

    审批要过17道关 驾驶员需无犯罪证明

    记者前日在武汉市车管所看到，武汉一家幼儿园正在申领校车牌照，其负责人手里拿着一大摞资料。和其它营运车辆相比，专用校车申报手续十分严格，校车审批需过17道关口，包括租赁合同、校车合格证、校车登记证书、驾驶员的资质等，其中驾驶员需提供无犯罪证明、身体健康证明等，保证校车上路后的驾驶安全。 车管所牌证科科长刘晓辉对记者说，今年到4月底，已有61台国标校车通过严格审验，申领到牌证正式上路，但也有很多车型因不符合国标目录，而不能成为专用校车。

    在武汉百步亭小区一家幼儿园，记者见到国标校车。这辆校车十分醒目，特别是它车前部凸出的“大鼻子”。“这是发动机，和其他车辆不同，校车将发动机前置，即使发生正面碰撞，也不会直接影响车上乘客。”该园校车司机介绍，这是国家规定的标准。车长6.6米，核载32人，车身涂着醒目的黄色油漆和反光条，有4个全景反光镜和倒车影像，保证司机无视觉盲区。车前部有两个门，车后身还有两个应急逃生门。

    武汉车管所检测科副科长郭学锋对记者说，校车的上线检测也十分严格，不仅需要贴夜光的校车标识，也要装行车记录仪，能记录校车胎压、速度等行车参数。此外，校车检测着重体现在逃生窗口，要求必须安装6把安全手锤、3个灭火器。

    车厢内，座位比一般车辆要小，座椅前后包有一层海绵，内部固件则由塑料材质制成，均配有安全带。郭学锋介绍，这些都是专为幼儿设计的，幼儿坐上座位，就像进入“保护舱”，即使车辆发生碰撞也能尽量避免伤害。

    市场有需求 “野校车”仍偷偷营运

    每到上学时间，武汉傅家坡小学门前总会出现这样一幕：送孩子的私家车、电动车、家长将校门口的马路挤得满满当当，混乱中还夹杂着一些微型面包车。一个个小学生从面包车中鱼贯而出，蹦蹦跳跳奔入学校。这些面包车就是俗称的“黑校车”。

    鲁师傅就是一辆11座面包车“野校车”的车主。他是从2008年兼职这一行的，开始只是应自己小区的几个老街坊的请求帮忙将小区的几个小孩送到学校上学，后来，他每天负责接送近10名小区周边学校的学生上学放学，这样既合理利用了早晚高峰时间，又为自己赚一些车费。

    记者扮作一名学生家长向鲁师傅询问：“现在国家最新的《校车安全条例》已经开始实施，交管部门查得很严你知道吗？”“知道，可是我们也是没有办法，是家长有需求才有了我们。”鲁师傅说：“一些双职工家长没时间接送孩子，小区里的家长们就约定每天由一名家长轮流排班和我一起将孩子们送到学校。”记者想进一步问清接送每个要收多少钱时，被鲁师傅警觉地含糊了过去。

    据记者多天在武汉多个小学周边观察，这样的“野校车”不在少数。刘女士当初为儿子选择“民间校车”更是无奈。夫妻的工作都是长期出差在外，孩子的爷爷奶奶又年事已高，所以只能把孩子交给“野校车”。儿子坐“野校车”3年了。刘女士也曾想过孩子渐渐大了，就让孩子坐公交上学，可一想到那车来车往的马路、挤上挤下的公交，上下学路上的各种不便，刘女士又犹豫了：“还不如坐‘野校车’放心点。”

    现场查处取证难 “野校车”隐患突出

    根据规定，没有“校车”字样的车辆不能运载学生上下学，但是为何还有众多的“民间校车”上路？武汉各区交通大队交警主要负责上路查处，可是在现场，由于取证难，许多“野校车”无法被查处。

    一交警对记者说，他曾经在学校边拦下一辆“野校车”，但司机说他并没有收钱营运校车，只是帮街坊接送一下孩子。而孩子的家长也表示，只是请邻居帮忙顺路送一下孩子，没有给钱。由于没有证据，交警只得放行。 孩子的安全无疑是家长最关注的问题。校车自身的安全设施、运营方的管理水平、政府的有效监管，无疑是保障这座流动校舍安全的关键。

    交管部门介绍，根据《校车安全条例》，校车应有一名随行照管人员，幼儿、小学生上下学，随车照管人员应与学生父母或其他监护人在校车停靠站点交接。但记者调查发现，不少农村校车只有一名司机，有的甚至只是兼职，且并无老师等成人随行照管，很多小学生在停靠点自行回家。

    此 外，校车应具有明显标识；具备乘客门和应急车门；乘客扶手以及安全带应符合标准；应安装车载记录仪，俗称“黑匣子”等等。但目前各校使用的校车中，很少有校车能达到该标准。 武汉经营校车的一家公司负责人向记者坦言，校车服务是微利，每位学生每月车费350元左右，除去油费、损耗等，一辆车挣3000元左右，还要支付司机和车上阿姨的工资。光干校车，公司肯定不赚钱。

    许多经营校车的公司表示，最好的办法就是政府补贴，对校车运营公司进行规范管理，如果一味强调车辆硬件的达标，恐怕很多校车公司都将“干不下去了”。

    据了解，武汉一所寄宿学校曾有几台校车未达标，不能上路。该校接送学生的校车都是租来的，按照规定，这些车严格来说都不达标，其中关键的一点就是，标准要求凡接送学生的车辆都要统一成黄色，但是租赁单位不愿意这样做。

    将逐步淘汰 “野校车”三年内退出市场

    业内人士透露，近期，我省针对条例也将发布具体实施细则。非专用校车将在三年内逐步淘汰，由专业校车取代。武汉市政协委员邓超华提议，要树立中小学、幼儿园校车是“公共产品”的理念，他建议市、区各级政府把校车管理纳入民生工程范畴，由政府公共财政为其“买单”。同时，设立校车准入门槛，校车驾驶员年龄应当在24岁到55岁之间，驾龄满三年以上，驾历应当无发生一般交通事故负主要责任以上交通事故违法记录，简历中无不良记录。

    武汉交管部门有关负责人表示，对校车将每半年进行一次安检。由于校车的使用频率较高，乘车的学生、幼儿的自身安全防范意识相对较差，必须通过外部制干预来达到安全运行的目的。因此每半年对登记在册的校车开展一次安全性能检验，对存在安全隐患的一律责令整改，直至消除隐患后方允许运营。 同时，排查整治校园周边道路交通安全隐患，严查校车超员、超载、超速等严重交通违法行为。对不符合安全技术标准车辆搭载学生、无校车标识的，严格按照相关规定进行处罚。