广州终于走上限购汽车的路了。从7月1日零时起,广州市正式实施小汽车“限量”政策,试行一年;试行期间全市中小客车增量配额12万辆。“一石激起千层浪”,汽车业界和传媒界又一次哗然。有的将此与北京比,说广州连夜“急刹车”,是个“突然袭击”;至少先前的北京,“限购令”前有一周时间征集意见,给市民有一个“缓冲期”。其实,广州酝酿汽车“限购”,早有时日。只是北京动真格一年后,才步其后尘。笔者理解广州市限购汽车,出于无奈,有其苦衷。不过由于广州是华南最大的汽车市场,限购对广州乃至全国车市的负面影响,也是显而易见的。如果说北京去年的限购影响了全国车市3%的销量;那么广州今年开始的限购,可能影响全国车市1%的销量。
市场调查显示,广东省2011年汽车需求的近八成在珠三角9个城市,而广州又占了23%。广州市去年新车上牌33.1万辆,其中列入本次限牌范围的中小客车上牌量24.2万辆,按试行期内中小客车配额,未来一年新车销量将被斩掉一半;如果将12万辆配额平均分给广州500家经销商,每个商家一年的销量才240辆,生存都是个大问题。广汽集团和广州地区汽车企业去年总销量146.84万辆,其中的十分之一在广州主战场消化。广汽乘用车公司总经理吴松深感无奈和遗憾地表示:“限购对广汽未来市场的负面影响是巨大的”。
问题的严重性,更在于北(京)上(海)广(州)等大城市的“限购”政策,对众多大中城市的示范效应,目前还难以估量。有媒体人士预测,杭州、南京、成都和兰州等省会城市,以及与广州毗邻的深圳,可能紧随其后跟进。车市的刚性需求被越来越多城市的硬性“限购”政策所抑制,给已经缓慢运行中的汽车市场,增添了又一不确定性。
对北京和贵阳的摇号限购、上海的拍牌限购,至今各方褒贬不一。一年前的4月,国家工业和信息化部副部长苏波在上海国际车展的高峰论坛上,有一段“关于未来汽车需求和市场约束问题”的演讲,或许有助于汽车生产企业管理者的拓展思路认识,树立起一个平和的心态,不妨引用两个片段,供业界参考:
“汽车行业要开拓市场,引导市场,占领市场,但是也要适应市场,坦然接受市场,而不能埋怨市场。以市场为导向是企业发展的根本,但对特定的阶段、特定的区域,特定的空间,市场的扩张也不是无限制的。最近一些特大城市为治理堵车采取一些措施,汽车行业一些同事对此表示忧虑,因为毕竟会影响汽车行业的发展。这种心情完全可以理解,但是作为一个诚实的管理者,首先要考虑的是这个城市不能因为拥堵而瘫痪,要维持正常的上班秩序,不能因为无限制增加汽车而使得大多数市民上班时间延误甚至迟到,损害大多数人的利益,这是大的原则。
世界上任何一个城市即使公交、地铁、停车场道路等建设速度再快,也无法承受一年之内增加100万辆的汽车规模,汽车消费要占用道路、停车场,占用公共空间,必然有一个个人消费与公共利益的平衡问题。政府对此不能不管,不能不有所限制,至于采取何种方式。比如说像纽约的私车一律停在郊外,到市内乘公交上班;巴黎公交车优先,东京地铁至上,绝大多数不允许驾车上班;伦敦提高停车费等。
国内也有拍卖牌照、摇号,提高停车费,限行等不同的措施。其实质都是要提高汽车消费成本,抑制大城市过快消费。
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