2012年新能源汽车发展的信心重燃，尤其是7月《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》出台，给整个行业以信心。2013年将会迎来新能源汽车市场化的春天，温故而知新，在我们大谈计划于2013年的时候，不如来回顾一下过去的2012年，颂歌我们暂且不唱，让我们来盘点一下2012年爽约我们的新能源补贴、政策和车型吧。

    完不成的目标

    2009年，科技部、发改委、工信部、财政部四部委，联合开展了节能与新能源汽车示范推广试点工作，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。此后，四部委先后确定了北京、上海、重庆、杭州、深圳等25个新能源汽车试点城市。入选城市也纷纷推出各自的新能源发展规划，一时间新能源项目遍地开花，但随后又大有偃旗息鼓的态势。2012年是新能源汽车“十城千辆”示范推广工作的最后一年，从当前销量情况来看，这块细分市场与国家设定的目标相去甚远。

    截至2012年9月，25个试点城市仅有4个城市完成度（投放1000辆新能源车示范运行）超过30%，分别为杭州、深圳、苏州、北京；其中完成情况最高的杭州市也仅为47.10%。

    这4个城市中杭州主要是因为在地方政府支持的众泰牌出租车保有量较高，深圳依托比亚迪，苏州则是苏州金龙海格牌的公交车，北京则是北汽福田和北京华林在公交上的采购。在25个试点城市中，新能源车辆运营数量不足100辆的城市有唐山、重庆、南昌、郑州、呼和浩特、海口、南通、苏州、沈阳、襄樊、成都等11个城市，近半数试点城市的示范运营效果并不理想。

    2011-2012年 国内新能源乘用车销量情况（单位：辆）

    类型 2011年1-12月 2012年1-10月

    纯电动汽车 5579 3517

    混合动力 2580 4196

    总计 8159 7713

    说好的补贴呢

    四部委推出“十城千辆”的计划，就是为了推动新能源市场化，但是事未遂人愿。在新能源市场化的道路上，另一个问题就是新能源车型的制造成本比较高而且还为未形成规模，售价偏高，也是阻碍消费者购买的原因。因此国家为了推广新能源车型，会给予一些补贴，希望那些愿意尝试新鲜事物的消费者能在花费同等价格的条件下享受到更加节约的汽车生活。

    但是国家对于新能源车型的补贴早已经出台，但是地方对于新能源车型的补贴确是雷声大雨点小，大多数成为了“虚晁一枪”，逗得消费者心头发痒，最终却无从下手。

    地点：上海

   政策：纯电动乘用车补助4万元/辆，插电式混合动力乘用车补助3万元/辆，免费专用沪牌。

    颁布时间：2012年12月28日

    补贴到位时间：未知

    2012年12月28日，酝酿已久的上海市新能源车补贴办法终于公布了。从2012年12月28日起，凡是2010年5月31日之后在沪购买符合相关标准新能源车的消费者，均能获得上海地方的资金补贴：其中纯电动乘用车补助4万元/辆，插电式混合动力乘用车补助3万元/辆；加上国家对于纯电动车最高6万元、插电式混合动力车最高5万元的补贴，市民在沪购买新能源车，提车时即能得到8万—10万元补贴优惠。

    新能源车免费获得专用沪牌政策也同时公布。由于上海实行号牌拍卖制度，一个车牌市价将近7万，这样上海市对于新能源汽车的补贴达到了空前的力度。以上汽荣威e50为例，市场售价为23.49万元，国家补贴6万元、上海补贴4万元，再省去近7万元的牌照费，消费者可省近17万元。

    地点：广州

    政策：混合动力车型补贴1万元，单独参加摇号

    颁布时间：2012年12月

   补贴到位时间：一个月

    广州在2012年8月开始实施购车限制政策，同时就提出了对新能源车型的补贴政策，可以单独参加摇号并且会对购置新能源车型的个人和单位给予现金补贴，但是2012年整年过去了，补贴迟迟未能发放到个人手上，直到2012年末才颁布了《广州市节能与新能源中小客车购置补贴试行办法》，对新能源中小客车和节油率超过20%的混合动力中小客车，给予每辆1万元的补贴。

    而且，据统计，广州首次参加摇号时，首批960个个人新能源汽车指标只有170个人申请并中签，130个单位指标仅16个申请并中签，实际上，从此之后的数个月里，每月都有上千张无人认领的车牌滚入下期普通汽车摇号。

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    地点：北京

    政策：专用号牌不参加摇号，纯电动车最高可享受6万元/辆的补贴

    颁布时间：未知

    补贴到位时间：未知

    北京，不同于上海和广州，北京的地方新能源车型补贴政策迟迟也没有官方的版本，其实新能源车型不限号不限行的政策最早提出的就是北京，但是由于种种原因，一直没有实行下去，新能源车型的补贴也未能到位。2012年10月北京下发了《北京市私人购买纯电动车小客车管理办法（试行）（征求意见稿）》，意见称购置纯电动车型可以不参加摇号，私人购买纯电动车最高可享受6万元/辆的补贴。但是这只是意见稿，真正的补贴政策不知道要到什么时候才能颁发，虽然北京市已经就该政策进行过多次征求意见，但仍然是不结果的花。

    爽约的车型

    新能源汽车领域属于新兴领域，全世界的汽车厂商都无一例外地认为新能源车型将会是未来车型的发展方向。在国家大力鼓励和扶持之下，汽车厂商似乎也看到了这个市场的商机，对于这样的一块美味“蛋糕”，没有谁能抵挡住诱惑，于是各大汽车厂商纷纷推出新能源车型来抢占市场，尤其是在2012年7月《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》的发布更是坚定了汽车企业走新能源路线的决心。

    但是一场又一场的车展，一个又一个的发布会过后，那些被热炒的新能源车型并没有真正进入到消费者市场，有的无声无息不见踪影，这些车型的集体“爽约”，让新能源车型市场被炒的火热，但等到消费者真正要选车却没有几款车型可选。

    进口品牌：水月镜花

   爽约车型：福特C-MAX混合动力，FIT Hybrid，CR-Z，DS9混合动力

    进口车企，由于经验技术的累积，对于新能源汽车技术的研究也已经有了一段时间，许多车企都有属于自己专利的新能源技术。每次大型国内车展，都能看到这些车企将一些最先进最科技的概念车拿出展示，其中不乏许多新能源车型，而这些车企为了“入乡随俗”吸人眼球，往往会宣称在不久的将来这些新能源车型会进入中国市场，但是这些车型往往是在车展上一时的热闹，最终并没有也不可能进入中国市场。

    例如搭载着plug-in hybrid混合动力系统的DS9是法国PSA集团推出的一款高端豪华轿车，源于其概念车METROPOLIS，是PSA中国设计中心“专为中国设计”的第一款车型，在2012年4月北京车展亮相，在北京车展上，PSA的高管曾宣称这款车型会很快和中国消费者见面，但是2013年都来了，这款车型仍然没有真正的上市。同样，奥迪A3和R8 E-TRON电动跑车也是只闻其声未见其车，其实奥迪A3和R8 E-TRON是2011年奥迪就推出的电动车计划，但是已经过去一年多了，这两款车在中国市场上还是不见踪影。

    每次国内的大型车展，都少不了这些车企的身影，同样也少不了他们先进的技术，但是这些搭载着先进技术的最新车型就像是水中月，镜中花一样让人“只可远观不可近看”。

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    自主品牌：弯道超车不容易

    爽约车型：哈弗E，中华H530增程式电驱动车，荣威550插电式混合动力轿车，奔腾插电式混合动力都说新能源是自主品牌超越国外车企的捷径，这些年来各大自主品牌也在极力提高自己的技术水平、产业规模，打造新能源车型，但是手握着国家大量补贴资金的自主品牌，真正上市量产的车型寥寥无几。

    例如吉利计划在2012年年内正式投产的熊猫电动车EK，并没有出现在我们的视野，吉利帝豪的混合动力车型帝豪EC7系和EC8也纷纷放了我们“鸽子”。其实吉利帝豪的混合动力EC7系和EC8在2011年广州车展上就说已经在计划投产了，只是这个计划的时间有点长，一直到2013年也没有能见到这些车型的踪影。

    此外奇瑞旗下的许多新能源车型也是这样，瑞麒X1-EV纯电动汽车，瑞麒M1-REEV纯电动汽车，瑞麒G3四驱强混混合动力汽车都曾经亮相2012年的北京车展，但是最终都了无音讯。

    其实自主品牌想要在新能源车型领域弯道超车并不容易，自主品牌由于自身技术和经验有限，难免会造成这样的结果。脚踏实地的发展传统车型，也许更符合许多自主品牌的定位。

    从上述调查分析的情况来看，新能源市场似乎有点过于悲观，其实2012年仍然有许多新能源车型上市，例如丰田的普锐斯，凯美瑞混动版，奥迪Q5混动版，大众蓝驱版，自主品牌中有比亚迪腾势、众泰5008EV，江淮同悦爱意。

    这些都是能够走进消费者家庭当中的车型。新能源市场化的呼声已经叫了许多年了，从国家政策的补贴到“十城千辆”的推广再到各大车企的努力，新能源市场化的步伐似乎有点慢，我们的车企我们的相关部门一边在叫嚣着没有市场，没有配套设施，没有成熟的消费者这些客观原因的同时，是否也能够反思一下主观的问题，是不是真心实意地发展新能源市场。