最近,北京市交通委表示,今年内将会出台针对私家车拼车的指导意见,对市民关注的合乘概念、费用摊算等将做出界定和规范,并计划对公益性合乘予以鼓励。
而在此之前,2009年杭州也曾试水过执行拼车出行,然而以失败告终。这一次北京出台拼车政策能否成功践行尚不得而知,在此之前,《北京市人民政府关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》曾经明确指出“规范合乘,减少上下班小客车出行”。然而,相关合乘细则迟迟不能出台。对此,业界人士认为,细则制定难点应该集中在拼车乘客安全如何保障,乘客与车主间小额经济往来性质如何界定等老大难问题上。
笔者去年也经历了一次拼车,过年回家由于错过火车而不得不选择拼车,打开搜索引擎,拼车网站众多,鱼龙混杂,更缺乏具有品牌效应和权威性的拼车网站,各种拼车信息也是免费发布,缺乏严格的删选以及审核,包括乘客、车主身份的鉴定,以及汽车质量是否存在安全隐患均无法辨别。网页上留有车主本人的联系方式,乘客自行联系,而且实际操作过程中,没有任何书面甚至是口头协议,一旦发生问题又应当由谁来承担责任如何进行相关的赔偿。目前拼车产业正在各地迅速兴起,有短途拼车、长途拼车、自驾游拼车等等,还有拼车费用计算器,作为收费的参考。但总的来说拼车产业处于一种自发和无序状态,缺乏规范,参与拼车的人也存在着各种疑虑和担忧,亟待行政监管部门出台各种监管细则加以规范。
一位美国加利福尼亚州的朋友告诉记者:“加利福尼亚州公路发展的程度相当完善,高速路都有四道以上,并有HOV专用道。乘坐一人以上的汽车和摩托车都能用这些道路。”不过在他看来拼车的人数并不多,尤其是拼车去上下班的人,属于少数,而他个人希望当地政府能够出台更多鼓励拼车的政策。
号称“车轮上的美国”,是最早提倡拼车出行的国家。在美国的大、中城市,各停车场往往都设有“拼车专用”的停车位,给热衷于“拼车”的私家车以一定的停车优惠。美国政府还专门在高速路上设置HOV (高承载率汽车)专用车道,这种车道只允许乘坐3人或3人以上的车子行驶,如果乘坐3人以下的车子使用这一车道,将被处以100美元以上的罚款。而美国也已经建立起了比较完善的拼车制度,包括权利责任制度。不过自上世纪80年代以来,美国人口增加了1/3,私人汽车拥有量增加了60%,拼车人则减少了一半。但随着私家车的激增加剧了城市交通拥堵、污染以及停产问题,越来越多的人呼吁政府出台更多的刺激政策鼓励人们拼车。
而在国内同样面临着私家车数量迅猛增加,公共交通压力越来越大,城市环境污染越来越严重的问题。在这种情况下,拼车无疑能降低人们使用汽车的数量,而越来越多的城市加入到限购行列,也使得人们买车更难,这种情况下拼车也可能成为越来越多的人所热衷的一种出行方式。
不过正如前文所诉,由于处在行业发展初期,各种实施措施以及相关法规均不健全,给拼车产业带来了许多隐忧,在这种情况下需要相关政府部门有所作为,规范拼车行业,如充分发挥互联网络优势的同时,帮助建立起诚信网站,鼓励保险企业针对拼车创新险种,解决交通意外后乘客的赔偿问题等,以及建立起黑车与合法拼车的区分标准等,帮助拼车产业尽快步入健康快速的发展通道。
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