在北京居住的有车族来说，停车难将是下一个比交通拥堵更严重的问题。北京交通发展研究中心主任郭继孚说。车位紧张已经成为北京“城市病”的又一个病症。根据北京市交通委的数据显示，截止到2013年6月底，北京市机动车总量为531.2万辆，但停车位仅为276.3万个。而去年首次公布的北京市备案停车位情况显示，备案车位仅为741090个。

    11月11日，北京市交通委对外宣称，《北京市机动车停车管理办法》以及涉及停车位建设标准、规划、经营、投资等多个方面的配套文件，都将于年底前全部出台。其中新修订的居住区停车位配建标准可实现平均每户配0.8个车位。

    配建标准20年未变

   “人在西城，车停昌平”，这样的极端个案不止见诸报端，而是一个真实的存在。北京市交通委运输局停车设施管理处处长史凯透露，1994年之前建的小区尤其是位于东、西城和二环、三环以内的部分居住区，当年建时完全没有考虑到机动车停车问题。

    记者了解，现行的北京市机动车停车配建标准是三环以内居住区每户配0.3个车位，三环以外每户配0.5个车位。中高档商品住宅按每户1个车位标准设置，高档公寓和别墅按每户1.3个车位标准设置。

    这一标准从1994年沿用至今，“执行了近20年都没有修订过。”史凯说。这一标准导致城区的停车位极为紧张。根据北京市交通委的数据显示，截至今年6月底，城六区机动车总量达345万辆，占全市六成，但停车位仅为198.1万个。

    2012年10月30日，北京市交通委运管局网站首次公布了全市备案停车位情况，包括北京十六区县以及亦庄、北京西站地区的临时占道停车场、路外公共停车场、地下停车场，共计车位741090个。其中，东城和西城区的停车位相加不足10万个。

    于是，在北京的很多小区尤其是老旧小区里，都会出现现实版的“抢车位”游戏。通常情况下，这些老旧小区没有固定停车位，停车基本属于“先来先占”。为此，私设地桩、地锁违规占用停车位的行为时有发生，为抢车位大打出手的也不少见。

    11月11日参与调研的北京市人大常委会城建环保办副主任马曙光表示，这种“非正常停车”势必要占用道路资源，反而进一步加剧了交通拥堵。在他看来，更添乱的是，管理和经营停车设施的主体不明确导致停车市场不规范、乱收费现象时有发生。

    为此，11月4日原则通过的《北京市机动车停车管理办法》明确规定，私设地桩、地锁违规占用停车位的行为要被禁止，否则要面临最高5000元的罚款。另外，北京还将建立统一的停车场信息管理和发布系统，对停车位进行编号。

    史凯还透露，北京市规划部门正在积极地制定新的车位配建指标。新指标将实现每户配0.8个车位，五环外的标准会超过1。按照二环以内、三环以内、五环以外几个区域，根据不同区域的情况进行相应的配比。同时，保障房的车位配比也会纳入考虑范畴。

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    价格涨幅超过房价

    但也有专家认为，简单的增加车位配比并非良策。北京交通发展研究中心主任郭继孚表示，北京市一半的车非法停车，交管部门应该承担相应责任。在他看来，北京小汽车发展这么快与停车管理失败有很大关系。“美国曼哈顿77%的家庭没车。”

    郭继孚解释说，因为曼哈顿地区根本就没按“一车一位”来配备。他认为，在人口高度密集的城市，交通解决最核心的措施是要靠公共交通。“东京中心区域市民开车出行比例不到5%，但北京的这一比例高达34%。”郭继孚说。

    车位费太低以及停车费太低是主要原因。郭继孚称，他研究过国外城市的停车位，发现国外的车位价格非常高，比如在香港一个车位至少要200万港币；曼哈顿年收入超过100万美金的家庭，有77%的没有私家车。

    根据他的测算，北京城六区市民出行的私家车有86%是不用交停车费的。郭继孚说，长期以来北京的停车价格低，刺激了很多人出行使用小汽车，同时也由于价格低，使得社会资金没有建设停车位积极性，造成停车位严重不足。

    不过，这一现象正在发生改变。这两年，北京城区核心地段的停车费纷纷上涨。而小区车位的出售价格和租金也开始居高不下。

    地产研究机构亚豪机构的一项统计显示，2012年北京新房车位成交的价格平均每个车位达到了17.6万元。豪宅项目的停车位价格更是超过了50万元/个，售价最高的霞公府车位已经达到了80万元/个。车位价格涨幅超过10倍，远高于同期房价的增速。

    根据房产经纪公司的挂牌资料显示，在北京三环内的商品房小区，车位租金按小区的不同档次，从500元到700元一个月不等。而在五年前，这些小区的车位租金一个月200元到400元之间。链家地产市场研究部张旭表示，车位租金这几年涨了一倍。

    这意味着，车位投资回报率大部分高于住宅的投资回报率，尤其是车位比较紧张的小区。根据研究发现，目前北京市业主持有车位的比例约为35%，其余车位是集中在物业手中进行出租。内城区车位租金普遍高于郊区，新小区车位租金高于老小区车位。

    郭继孚表示，跟国外其它一些大城市相比，北京中心城区的车位还是不算贵。他举例说，在香港，最贵的车位能达到1288万港币。他认为车位价格或租金抬高是必然的。“曼哈顿、东京、香港都是这样，在寸土寸金的地方，人都住不起，何况车子呢？”

    不过，郭继孚也担心，北京车位提价之后，城市管理跟不上，会使提价机制失效。他的调研发现，北京部分车位提价了，但后期管理跟不上，大量的车辆免费停在周边，造成恶性循环。“社区消防通道、公交车站、自行车道、步道上，都停满了车。”他说。